Desde 2020 la provincia de La Pampa tiene un sistema de incentivos fiscales, financieros e impositivos para atraer inversiones. ¿De qué se trata el RIGI pampeano?
La Pampa posee un sistema similar al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) desde hace cuatro años. Este sistema se implementó alineado con estudios y experiencias de casos exitosos alrededor del mundo.
Plan de promoción de la Inversión Productiva
El conjunto de medidas están plasmadas en el Plan de Promoción de la Inversión Productiva presentado por el gobernador Sergio Ziliotto en noviembre de 2020, muchas de ellas transformadas posteriormente en leyes por la Legislatura provincial. Este plan se materializa en las siguientes herramientas:
- La Ley 3.304 de Incentivos Fiscales, para la radicación de inversiones dentro de los límites provinciales.
- La vinculación estratégica con el Banco de La Pampa que permite una política crediticia de largo plazo.
- Una política de subsidio de tasa y de subsidio a la generación de empleo privado registrado.
- La existencia de un Fondo de Garantías público, orientado a la inclusión financiera de las pymes.
- La infraestructura de parques industriales y Zona Franca.
- La sinergia entre el sector público y el sector privado, cuyo principal vínculo es la Agencia La Pampa de Inversiones y Comercio Exterior I-Comex.
Ley de Incentivos Fiscales
La Ley de Incentivos Fiscales tiene como objetivo potenciar e incentivar las inversiones dentro del territorio pampeano para desarrollar nuevas actividades económicas, que diversifiquen la matriz productiva provincial y agreguen valor agregado sin atentar contra la sostenibilidad de las pymes locales.
Los beneficios que otorga son:
- Reducción de la presión fiscal para empresas pymes que cumplan con sus obligaciones fiscales e inviertan.
- Se aplica la política de impuesto cero para la industria, para favorecer el agregado de valor y el empleo.
- El desarrollo de nuevas actividades productivas, que diversifiquen la producción sin atentar contra la sostenibilidad de otras pymes que ya apostaron por La Pampa.
Esta Ley ya permitió ayudar a más de 9.832 pymes pampeanas que apostaron a invertir, aumentar su producción y el empleo. Al cierre de 2023, la provincia mostró récord de trabajadores privados registrados y el índice de desocupación más bajo desde 2016, año en que se reformuló el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec). A su vez, en 2022 la economía de La Pampa tuvo su pico de crecimiento económico, con un incremento del 9,1 % según datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
También formó parte de los incentivos que permitieron duplicar la superficie en producción en Villa Casa de Piedra a partir del Programa de Promoción de Inversiones Casa de Piedra 2023-2028, contribuyó a reactivar las plantas ex Montenegro y ex Calzar, entre otros hechos concretos que permiten constatar el impacto positivo que el régimen tuvo.
Reparos de La Pampa para adherir al RIGI de la Ley Bases
Además de contar con un sistema propio, ya probado y con buenos resultados, desde la dirigencia pampeana consideran que el RIGI va en contra de los intereses del país y de La Pampa, esencialmente por cuatro razones:
- Hay un fuerte incentivo a la primarización y extranjerización de la economía.
- Genera incentivos para la concentración de actividades ya que sólo beneficia a las grandes corporaciones.
- No incorpora ninguna contraprestación en términos de empleo y desarrollo que beneficie a la comunidad en su conjunto.
- Restringe severamente la soberanía provincial sobre los recursos naturales y la administración de justicia.
Si bien el texto final aprobado por el Congreso sufrió modificaciones, estas no parecen suficientes para torcer la voluntad de La Pampa de rechazar su aplicación. De todos modos, aún no fue reglamentado, por lo que el escenario puede variar hasta su implementación final y los actores involucrados tomar posturas distintas en base a los beneficios o perjuicios que consideren les puede traer.
