Es la gran apuesta del gobierno de Milei para atraer grandes inversiones, generando beneficios fiscales y garantías. La oposición y numerosos sectores de la producción, en contra.
El Senado se encuentra actualmente discutiendo la Ley Bases, dentro de la cual se encuentra el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones, que se hizo conocido recientemente como “RIGI”. El paquete de medidas enviadas por Javier Milei al Congreso, que cuenta con media sanción en Diputados, tiene entre sus principales puntos este capítulo para incentivar la llegada de inversiones extranjeras de gran volumen al país, ofreciendo un marco legal de incentivos impositivos, aduaneros y cambiarios.
El régimen tiene por objetivo atraer proyectos de inversión superiores a los 200 millones de dólares a través de la generación de un entorno de seguridad jurídica que atraiga al capital extranjero. En la discusión de comisiones en el Senado, se cuestiona el impacto del RIGI sobre las pymes y el poco beneficio que obtendría el país de las inversiones.
Qué ofrece el RIGI para los inversores
El Régimen ofrece un conjunto de incentivos fiscales, aduaneros y cambiarios para que las grandes inversiones encuentren en Argentina un destino atractivo:
1. Beneficios impositivos:
- Impuesto a las Ganancias:
– Alícuota reducida del 25 % para los Vehículos Titulares de un Único Proyecto (VPU).
– Amortización acelerada de bienes muebles e infraestructura.
– Transferencia de quebrantos impositivos no absorbidos dentro de los primeros cinco años.
- Impuesto al Valor Agregado (IVA):
– Devolución acelerada de saldos a favor en un plazo no mayor a tres meses.
– Pago del IVA a través de Certificados de Crédito Fiscal transferibles a terceros.
- Otros impuestos:
– Computar el 100 % del impuesto sobre débitos y créditos bancarios como crédito en el Impuesto a las Ganancias.
2. Beneficios aduaneros:
– Exención de derechos de importación para bienes de capital, repuestos, partes e insumos.
– Exención de derechos de exportación durante los primeros tres años para proyectos adheridos al RIGI.
3. Beneficios cambiarios:
– Libre disponibilidad de divisas para exportaciones:
– 20 % el primer año.
– 40 % el segundo año.
– 100 % a partir del tercer año.
– Divisas para financiamiento local o externo sin restricciones.
4. Estabilidad normativa:
– Estabilidad impositiva, aduanera y cambiaria durante treinta años.
– Garantía de no afectación por normativas más gravosas.
Requisitos para adherirse al RIGI
Para aplicar al régimen, los proyectos deben cumplir con ciertos requisitos:
A. Vehículos Titulares de un Único Proyecto (VPU):
- Sociedades Anónimas (incluidas unipersonales) y Sociedades de Responsabilidad Limitada.
- Sucursales de sociedades extranjeras.
- Uniones transitorias de empresas.
B. Monto de Inversión Mínima:
- Proyectos con una inversión superior a 200 millones de dólares.
C. Sectores incluidos:
- Agroindustria, Infraestructura, Forestal, Minería, Gas y Petróleo, Energía y Tecnología.
D. Detalle del plan de inversión:
- Cronograma estimado de inversión.
- Empleo directo e indirecto estimado.
- Balance comercial y de flujos de divisas proyectado para cinco años.
Los aspectos más cuestionados del RIGI
Más allá de los beneficios que ofrece, el régimen genera fuerte preocupación en los sectores industriales con los siguientes argumentos.
Competencia desleal. La Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (Adimra) advierte que los beneficios pueden generar competencia desleal con la industria local, al permitir importaciones sin aranceles. Otros sectores opositores argumentan que el techo de inversión mínimo de 200 millones de dólares deja afuera a las pymes, que generan la mayor cantidad de empleo en el país.
Pasa por encima de leyes provinciales y municipales. El artículo N° 162 de la Ley Bases anularía cualquier normativa previa que limite los beneficios del RIGI, lo que podría vulnerar la autonomía de provincias y municipios, según abogados constitucionalistas.
Reclaman falta de desarrollo de proveedores locales. Los críticos señalan que el régimen no incluye ítems para priorizar el desarrollo de proveedores locales ni especifica sectores a impulsar.
El Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) propone un marco legal “sólido” para atraer inversiones de gran envergadura a Argentina, con la intención de impulsar el crecimiento económico y la creación de empleo. No obstante, será fundamental abordar las preocupaciones planteadas por diversos sectores para que el régimen sea efectivo e inclusivo.
